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媒体报道 POLICY & LAW
人民网财经——高质量发展阶段 扶贫仍是两会高频词
发布时间:2018-06-08 09:15    信息来源:未知    浏览次数:
党的十八大以来,扶贫攻坚受到了前所未有的高度重视,怎样从“打赢”向“打好”转变?3月7日下午,在十三届全国人大一次会议中,我们再次听到了令人振奋的声音。
 
       脱贫攻坚显成绩,后续发力需聚焦
       近年来,中国已经创造了扶贫历史上最好的成绩。据相关统计2012年底,我国贫困人口接近1个亿,但仅仅5年时间,这个数字锐减6853万,并在2016年首次出现了贫困县总量的减少,这样难以置信的扶贫速度被全世界称作“奇迹”。
       “昔日的穷山窝,今朝蝶变为乡村旅游的香饽饽;昔日行路难,今朝四好公路辟通途;昔日面朝黄土,今朝插上互联网+翅膀……”人大代表所描绘的景象诠释了过去五年贫困地区的巨大变迁。我们欣喜地看到脚下的土地正在发生着翻天覆地的变化,但是扶贫工作依旧道阻且长。
       据报道,截至去年底,我国贫困发生率超过18%的县有110个,它们大部分集中在中央确定的深度贫困地区:西藏、四省藏区、南疆四地州、四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等“三区三州”,这些地区因致贫原因复杂,不同程度地深陷在贫困的泥沼中,中国要想彻底摘掉“贫富差异”的帽子,如何帮扶这些深度贫困地区将是未来的重中之重。
 
       扶贫资金透明化,严抓严打正风气
       要真正解决深度贫困地区的扶贫问题,扶贫的落实到位和质量将是基础。“打赢”和“打好”虽仅有一字之差,但其中所蕴含的含金量却差之千里,脱贫必须符合质量,经得起时间和历史检验,不掺水、不作假,不搞数字脱贫、虚假脱贫,如何保证脱贫的质量,首先要从财政上入手。
       “扶贫的物质基础就是钱,钱必须要管好用好。”在接受记者采访时,国务院扶贫办主任刘永富谈到了扶贫资金运用存在不规范的现象,他表示下一步中央财政、省级财政、市财政、县财政扶贫资金分配结果将一律公开,乡村两级扶贫资金、扶贫项目公示公告,也将接受全社会监督。
       该举措的提出是为了加强监管力度,建立监督机制,破解“扶贫资金的运用面大,环节多”的难题。目前已在全国范围内部署完善县级脱贫攻坚项目库,采取列出扶贫涉及项目、资金明细,让项目等钱,不要让钱等项目,解决地方不会干、不敢干的问题,同时组织第三方机构监管,对扶贫资金使用效益进行全面绩效评估。
       对于扶贫工作中存在的作风问题,中央也亮明了态度:要较真碰硬,对这些作风不实、虚假脱贫、数字脱贫,甚至搞腐败的,要毫不客气坚决处理,发现一起查处一起。据统计,脱贫攻坚战以来,已经查处作风和各种问题案件6万多起,处理相关责任人8万多人,从根源上杜绝一切不良作风。
 
       未来扶贫怎么走,脱贫生态要兼顾
       在中国,导致贫困的原因非常多,有千百年来历史渊源,有交通闭塞不便、语言不通等,也有贫困群众内生动力不足的问题,而近几年个别企业打着扶贫的名义,开设污染型企业,不仅没有解决贫困,反而带来了环境污染问题。因此“生态”和“产业”将成为未来扶贫的主旋律。
       今年1月,在国家发展改革委与其他相关部门共同印发的《生态扶贫工作方案》中提出了生态与扶贫一把抓的方案。生态建设既要注意当前又要考虑长远,脱贫攻坚也是既要完成脱贫攻坚的任务,也要考虑脱贫的可持续性。预计到2020年,贫困人口将通过参与生态保护、生态修复工程建设和发展生态产业,有效提升收入水平,改善生活条件。
       只有当贫困地区生态环境有效改善,生态产品供给能力增强,并且生态保护补偿水平与经济社会发展状况相适应时,可持续发展能力才能进一步提升。对于生态扶贫和产业扶贫,国务院扶贫办将其称为“一个战场两个战役”,把脱贫攻坚和生态建设放在了同一个高度。
       在生态扶贫的基础上,导入产业是贫困人口脱贫问题的根本之举,也是创新扶贫方式的重要举措,让扶贫由“输血式”向“造血式”转变的重要途径。针对这一剂扶贫的“良方”,在本次两会中,国务院扶贫办提出了“扶贫要激发内生动力,防止政策‘养懒汉’”的口号。
       就在国家在扶贫上做大量工作的时候,社会上也从四面八方传来扶贫的声音。在1月人民网举办的第十二届企业社会责任奖颁奖盛典上,13家优秀企业上台举起了“年度扶贫奖”的奖杯。在2017年中它们充分利用自身技术、规模优势,链接上游供应商精准扶贫,或建立绿色可持续发展模式,或带动当地贫困人员就业与增收。
       对于“生态+产业”,2017年度扶贫奖获得者百e国际有着自己独到的思路。去年,百e国际组织相关人员多次深入甘肃沙区,了解当地的自然状况和经济情况,同时在相关科研机构和农业方面专家的帮助下制定了一整套“向沙地要产值”的解决方案,正式启动百e国际甘肃黑番茄项目。
       在扶贫中,百e国际充分利用了自身的资源和技术,选择因地制宜的方式,精准扶贫,并建立了可持续发展的绿色模式,带动当地贫困人员就业与增收,从而在根源上杜绝了“养懒汉”的情况,通过引导贫困人口转变思想观念,培训技能、水平和脱贫的能力,达到真正扶贫攻坚的效果。
       百e国际的CEO郑炜在接受人民网采访时曾经说过:“授人鱼不如授人以渔,‘扶’到‘走’再到‘跑’,只有这样的扶贫才是真正的公益。”。

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